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虚拟养老院:未来有望全国推广的新型养老方式

日期:2019-10-06 来源: 评论:

[摘要]说到“虚拟养老院”这个概念,有的人或许知道,可大部分对养老不熟悉的人,就得“懵住了”。其实,虚拟养老院这个概念早在2017年10月,就被苏州市沧浪区区政府、区民政局正式提出了。虚拟养老院看似为“虚”,其实很“实”。它是整合了许多社会上的有利...……

说到“虚拟养老院”这个概念,有的人或许知道,可大部分对养老不熟悉的人,就得“懵住了”。其实,虚拟养老院这个概念早在2017年10月,就被苏州市沧浪区区政府、区民政局正式提出了。

虚拟养老院看似为“虚”,其实很“实”。它是整合了许多社会上的有利资源,实现了居家养老的专业化。老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的服务,服务标准也很详实,加上有政府的社会化管理和监督,老人从心理上完全能够接受,更具安全感,人性尊严也得到了保障。

“虚拟养老院”是一种居家养老的创新模式,对我国未来解决养老保障问题可能发挥重要作用。

“虚拟养老院”的发展现状

和传统养老方式相比,“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”,投资少,服务范围大,老人不必住在养老院中被动接受服务,通过一个统一的信息服务平台,在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。

“虚拟养老院”具有资源共享、服务快捷、覆盖群体范围广等优势,是我国借鉴国际“智慧养老”理念创立的新型养老模式。

开设一家最低规模的实体养老机构需要投入500万元资金,而相对于实体养老院来说,利用500万元依托智能信息技术来建设一家“虚拟养老院”,服务更加高效,可以满足几乎全部老年人所有的需求,能够实现分散养老资源的集中供给、精准供给和高效供给,是我国应对老龄化冲击的有效选择。

未来,随着大数据、人工智能等技术的发展,我国养老保障服务成效将会发生质的提升。

目前,随着我国老年人数量的大幅度增长,我国越来越重视老年人养老保障问题,“虚拟养老院”的建设作为新型养老方式,正在受到人们的关注。但由于我国养老服务社会化总体水平不足等因素的制约,“虚拟养老院”服务供给能力水平较低,亟需深入研究智能化养老服务,提升“虚拟养老院”居家专业化养老水平。

“虚拟养老院”服务供给能力的提升路径

1、在提升“虚拟养老院”服务供给能力的过程中,政府是服务供给主体和服务对象补贴费用的唯一承担者。因此,为了确保“虚拟养老院”服务供给能力的提升,应通过合理的制度设计和安排,充分发挥政府应有的作用,制定养老服务的范围、质量、供给方式,形成多元主体共同发挥作用的制度框架。

并且,为了便于民间组织和企业进入到社会养老服务事业中,政府应通过投资或补助的方式,如在土地等政策方面给予一定的优惠,解决民办养老机构用地难等问题,以鼓励企业、民间组织积极参与养老服务活动为目标,引导它们参与到养老服务供给中,减少政府财政支出压力。

此外,政府应转变单一的资金来源,通过拓宽筹资渠道,吸收有效的资金。如地方政府应设立专项预算,承担起资金支付和筹集责任,有计划、有规范地使用资金;通过媒体宣传,鼓励企业和个人关注、支持养老事业,向社会大众集资和筹集捐款;中央政府给予地方政府资金上的支持,健全政府财政投入机制,建立配套资金预算计划,通过财政拨款、经费补贴、财政奖励等方式,改变传统补贴形式,确保投入资金与实际情况相适应,将财政投入与服务运营情况挂钩考核,减少政府财政支出压力;还可以按照年、季度,投入一部分福利彩票公益金,从而提升“虚拟养老院”的服务供给能力。

2、要进行服务社会化改革,提升服务社会化水平

提升服务供给能力是“虚拟养老院”服务社会化的最终目标,能够解决我国长期存在的社会养老服务工序失衡问题,实现社会养老服务资源与居家养老服务需求的有效对接。

因此,应提升“虚拟养老院”服务平台运作水平,制定出台支持“虚拟养老院”加快发展的系列政策,通过加强资源搜集、整合、调度和配置能力,针对“虚拟养老院”多样化和个性化的养老服务需求,扩大服务对象范围,增强社会养老服务资源调度和配置能力。还可通过组建模块式养老服务资源网络,不断优化服务流程,增加养老服务专业人才配备,提升快速反应和精准服务能力。

3、要加强养老服务队伍建设,构建多元化监督机制

“虚拟养老院”拥有三个关键性因素,要求工作人员有较高的素质和专业技能,这直接决定了养老服务供给能力的提升。目前,很多“虚拟养老院”服务供给能力低下,很多入驻企业的工作人员缺乏养老服务经验,文化素质较低,难以提升“虚拟养老院”服务供给能力。

对此,应加强相关领域的入职培训和定期培训,提升工作人员的服务能力和专业化水平。还应建立监督主体多元、由内到外的监督体系,政府、入驻企业、公民个体等为主体,确定监督主体的监督内容,明确各监督主体的职责,充分发挥各个监督主体的监督管理作用。如作为监督主体,政府应该对入驻的企业制定一系列具体的监管办法,规范监督制度,对不符合标准的入驻企业进行查处,监督其运营状况、服务质量;而入驻企业应定期公布财务状况、捐款使用情况等,完善自身财务制度,从而最大限度地确保“虚拟养老院”服务供给能力的提升。

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